Верность как экономическая категория

Народные избранники поддержали корректировки в главном финансовом документе города, вызванные экономическими реалиями последних месяцев. Они из разряда мер, которые не затрагивают основные параметры бюджета (доходы, расходы, размер дефицита), но дают возможность заниматься насущными вопросами, не дожидаясь благоприятных известий.

Представляя депутатам проект решения, заместитель мэра – директор департамента финансов мэрии Андрей Данц особо выделил две позиции.

Одна из них связана с оформлением третьей заявки на получение финансовой поддержки федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ по программе переселения граждан из аварийного жилья. Чтобы выполнить условия софинансирования, требуется выделить на эти цели 13 млн. рублей. Денежные средства решено изыскать, перераспределив их в рамках бюджета города.

Вторая причина изменений в бюджете вызвана необходимостью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в ситуации удорожания жилищно­коммунальных услуг. Вводится субсидия на возмещение затрат по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов. Ее размер – порядка 60 рублей за кубометр отходов. Для населения подобные меры предусмотрены раньше. Теперь к жителям присоединится мелкий и средний бизнес.

– Я считаю, что решение нужное, – выступила Светлана Агашина (16й изб. окр.). – Потому что счета за ТБО уже на руках у представителей малого бизнеса. И счета оплачиваются. Если сравнить затраты, которые были в декабре­январе, они выросли.

Субсидия закладывается согласно городской целевой программе содействия развитию малого и среднего предпринимательства, утвержденной на 2009 – 2011 годы. Однако будет действовать на протяжении 2009 года, и только. Там, как говорится, посмотрим… Актуальное предложение? Конечно. Бизнес – это рабочие места, которые помогут ярославцам пережить трудные времена. Ведь на крупных предприятиях идет сокращение персонала.

1000-летие сохранит высокий тонус

Когда шли прения по докладу, Константин Шлапак (28й изб. окр.) порывался что­то спросить у главы финансового департамента, но всякий раз его опережали коллеги. Наконец возможность представилась. Депутат облек вопрос в дипломатичную форму:

– Будут ли изменения в финансировании из федерального бюджета в связи с изменениями в федеральном бюджете?

Под обтекаемой формулировкой значился секвестр бюджетных расходов. Отвечая, Андрей Данц вольно или невольно придерживался того же стиля:

– После принятия федерального бюджета и всех изменений, связанных с его реализацией в 2009 году, параметры и изменения будут доведены до субъектов РФ. Имеется в виду – до областного бюджета. Если там будут новшества, касающиеся средств, поступающих в городской бюджет, мы до вас, естественно, доведем. Единственно, я знаю по интервью министра финансов, что оптимизация и сокращение расходов затрагивают новые расходные обязательства, приостанавливают новые федеральные программы. Сокращаются и какие­то объекты. Однако конкретные мероприятия пока неизвестны.

Парламентарии слушали. И нет­нет да и поглядывали на Виктора Волончунаса: что­то он скажет? А глава города чутко ощущает, когда без его слова, без руководящих и направляющих разъяснений – не обойтись.

Свое выступление мэр построил на контрасте между тем, что может произойти, и тем, что происходить не должно.

– Действительно, – сказал Виктор Владимирович, – с учетом проявившихся на сегодня тенденций секвестр федерального бюджета коснется и мероприятий, связанных с подготовкой к 1000летию города. Мы это в определенной степени ожидаем. Но он коснется в значительно большей мере, прояви мы слабину, пассивность, допусти мы отставание в намеченных программах и планах. Мол, подождем: пусть там, в верхах, разберутся... А теперь представьте. Приезжает высокая правительственная комиссия и отмечает: «Да у них же все завалено. Чего тут помогать?!» Возразить будет нечего. Вот, чтобы подобного не произошло, мы предпринимаем определенные шаги.

Мэр назвал приоритетные объекты 1000летия, которым будет оказана дополнительная поддержка из местного бюджета. Берегоукрепление Волги, жилищное строительство в рамках расселения аварийного жилья, планетарий, стадион «Шинник», травматологический корпус больницы им. Соловьева, завершение работ по реконструкции бывшего Дворца спорта «Автодизель», конноспортивная школа. Для этих целей берется банковский кредит под федеральные поступления в III – IV кварталах, учтенные в бюджете города.

Активно готовится документация по благоустройству дорожной сети. Продолжается расселение аварийного жилья. Вклад федерального бюджета в реализацию программ очень весом. Да это и понятно. Глава Правительства России Владимир Путин на днях заверил: масштабные средства будут пущены на поддержку производственных секторов отечественной экономики. Меж тем, занимаясь юбилейными объектами, ярославцы поддерживают строительный комплекс в работоспособном тонусе.

Дел много. Однако в городском руководстве допускают, кое­чем, возможно, придется поступиться:

– Например, Большая Октябрьская не вызывает сомнений – улицу надо срочно реконструировать. И в первую очередь. А улица Чкалова с проектом демонтажа трамвайной сети может и подождать. Сейчас по каждому направлению муниципального хозяйственного комплекса мы нарабатываем варианты, затем будем двигаться вперед.

Система контроля в действии

Хотя результаты выполнения в 2008 году городской целевой адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов рассматривались на муниципалитете чуть позже, мэр сказал и об этом. Масштабный проект. 747 млн. рублей из Фонда содействия реформированию ЖКХ полным ходом осваиваются на объектах капремонта. Практически сверстана заявка еще на 600 млн. рублей. То есть всего в I полугодии город будет располагать порядка 1,3 млрд. рублей. Но и эта цифра не окончательная. С большой долей вероятности она увеличится на 400 млн. рублей, которые предназначаются для капитального ремонта домов, расположенных в центральной части Ярославля. К юбилейным торжествам дома должны обрести парадный вид.

Виктор Владимирович емко характеризовал перспективы и материальный ресурс программы. На долю заместителя директора департамента городского хозяйства мэрии Николая Степанова, отчитавшегося перед депутатами по итогам 2008 года, остались вопросы частного калибра. Сплошная конкретика. «Где можно получить информацию о структурах, контролирующих ход ремонта?», «Почему жильцам (упоминаются адреса домов. – Ред.) не объясняют причины задержек ремонтных работ?», «Кому жаловаться на недобросовестных подрядчиков?»...

По роду деятельности интерес народных избранников зачастую сосредоточен на негативных фактах. Кто же спорит: проблем тут – как, впрочем, в любом другом деле – хватает. И деньги из фонда поступили под конец года, а определенные виды ремонта запрещены к проведению в зимний период. И фирмы­однодневки, которые сразу не раскусить, имеются…

– У меня пожелание, – обратился к зам. директора департамента Миша Халтян (30й изб. окр.). – Соберите руководителей подрядных фирм и управляющих организаций. Пусть расскажут, как все происходит, какие выявились сложности. А то некоторые фирмы даже не показываются на объектах. И чтоб депутатам можно было поприсутствовать.

Николай Степанов удивился: а что, разве кто­нибудь в мэрии препятствует слугам народа? Приходите, смотрите. Он напомнил о том, что уже сообщал на депутатских комиссиях:

– Еженедельно в каждой территориальной администрации под руководством первого заместителя главы района проводятся подобные совещания. Там рассматриваются вопросы по каждому дому, по каждой подрядной организации.

Председатель муниципалитета Владимир Голов подтвердил:

– Такая система действу­ет.

Представительный орган также рассмотрел итоги выполнения городских целевых программ – «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий жителей города Ярославля», «Молодежь», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославля». И другие вопросы.