4 декабря 2019
Опасаться – нужно, страховаться – необязательно
В августе этого года в России вступил в силу федеральный закон от 03.08.2018 № 320-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В народе его уже назвали «обязательным страхованием жилья», и это вызвало не только опасения населения, но и попытки отдельных «специалистов» ввести население в заблуждение.Программа предусматривает…
В редакцию обратилась одна из наших читательниц. Она оплачивала квитанции ЖКХ в отделении банка, и оператор предложила ей застраховать жилье от стихийного бедствия. Когда пенсионерка заметила, мол, лишних денег у нее нет, оператор предупредила, что в силу появления нового закона страхование становится обязательным и страховые суммы будут включены в платежные документы на оплату коммунальных и жилищных услуг. Причем суммы, которые будут предложены владельцам жилья управляющей домом организацией, «по умолчанию» будут значительно выше, чем при варианте страхования в банке. Легко догадаться, что из банка наша читательница вышла в печали и сомнениях.Пришлось забираться в текст закона. Оказалось, что в статье 1.11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации при организации возмещения ущерба, причиненного жилым помещениям граждан в результате чрезвычайных ситуаций» (п.2 раздел «Г») прописано, что региональная власть определяет «порядок включения страховщиков в программу и доведения информации о страховщиках, участвующих в программе, до граждан, имеющих намерение заключить договор страхования жилых помещений».
Имеется и раздел «З», в котором написано, что региональная власть определяет также «порядок направления страховщиком оферты (предложения заключить договор страхования жилого помещения, содержащего существенные условия такого договора) и ее акцепта (принятия предложения) страхователем, а также предоставления страхователю подписанного страховщиком договора страхования жилого помещения».
Проще говоря, речь не идет о принудительном страховании жилья. Владелец собственности сам имеет право решать, какие именно договоры и с какой страховой компанией он будет подписывать, если желает застраховать свое имущество. Или не подписывать таких документов вовсе, если у него такой потребности нет.
Ко всему прочему эта программа начала действовать с 4 августа 2019 года в «пилотном» режиме только в нескольких регионах России, среди которых Ярославская область не присутствует.
На нет и суда нет
Откуда же пошли разговоры о появлении новой строки в квитанции на оплату коммунальных и жилищных услуг? Дело в том, что представители Всероссийского союза страховщиков предложили максимально упростить процедуру подписания страхового договора. То есть включить в платежные документы две строки. Если собственник ставит галочку напротив «Желаю застраховать жилье», то ему начинают приходить квитанции на выплату взносов. Если галочки нет, то, как говорится, и суда нет.Но и это пока только предложение. Для того чтобы реализовать его, потребуется внести изменения в Жилищный кодекс.
– Нас пока не информировали о том, что в Жилищный кодекс внесены какие-либо изменения, – прокомментировала ситуацию первый заместитель директора ДГХ мэрии Ярославля Наталья Шетнева. – Поэтому здесь, скорее всего, имела место инициатива самих сотрудников банка.
Пока же новый способ страхования даже толком не проработан. Нет ясности, с каким именно субъектом будет заключен договор страхования, если собственник поставит вышеупомянутую «галочку». Не говоря уже о том, что самого документа как такового он тоже не увидит. Впрочем, закон затем и написан, чтобы собственник, не желающий остаться у «разбитого стихией корыта», не слишком напрягался. Труды по заключению договоров, как гласит текст закона, возьмет на себя соответствующая служба субъекта федерации.
Это, конечно, не отрицает и привычный вариант заключения страхового соглашения: с визитом в офис страховщика и внимательным вычитыванием каждого пункта документа – до последней запятой. Правда, в России он пока не слишком хорошо работает – по данным того же ВСС, от стихийных бедствий застраховано чуть больше десяти процентов жилья, преимущественно высокой ценовой категории.
Где выгода?
Согласно 320-ФЗ наличие договора страхования позволит пострадавшим выбрать вариант возмещения ущерба. Либо им выделят жилье из муниципального фонда, либо они получат страховку и государственную помощь и купят новое, когда им будет удобно и где они захотят. До сих пор такого выбора у граждан не было. Жилищный сертификат, который государство выдавало пострадавшим, разрешалось использовать только в своем регионе и обязательно в течение года.Ущерб гражданам, купившим страховой полис, будет возмещаться исходя из среднерыночной стоимости квадратного метра жилья, действующей в регионе, этот показатель утверждает Минстрой. Если региональные власти смогут предоставить новое жилье взамен того, которое пострадало от стихии, и гражданина такой вариант устроит, выплату по страховке перечислят в бюджет региона.
Те, кто жилье не застраховал, без помощи, конечно, не останутся, но получат ее только от государства, по линии страховых компаний выплат не будет.
Впрочем, и здесь возникают определенные коллизии: к примеру, недавно в Ярославской области прошел атмосферный фронт и ветром были разрушены крыши трех домов в Ярославле и окрестностях. Считать ли жильцов пострадавшими от стихийного бедствия? По факту получается считать, а по букве нового закона – нет. Потому что режима ЧС на территории региона не вводилось.
– По имеющейся редакции Гражданского кодекса никто не имеет права навязать гражданину подписание любой услуги – в том числе и договора страхования, – убежден генеральный директор центра организации капитального ремонта Олег Ненилин. – Формулировка закона прежде всего говорит о том, что определенная «подушка безопасности», накопленная страховщиками, в случае стихийных бедствий позволит быстро начать решать проблемы пострадавших. Но, наверное, нужно предусмотреть и ситуацию, когда жилье не разрушается полностью, а нуждается в ремонте. Иначе юридические споры вокруг того, является ли та или иная ситуация страховым случаем, могут привести к коллапсу закона при попытке правоприменения. К примеру, страховщик полагает, что в доме можно жить после стихийного бедствия, а клиент претендует на новое жилье. Если это решать в суде, то процесс может затянуться на многие месяцы, а то и годы. Где в это время жить пострадавшим? Необходимо, на мой взгляд, предоставлять более широкий спектр страховых услуг, чтобы пострадавший, если он решит застраховать свое имущество, в любом случае был защищен.
Автор: Анатолий Кононец
Другие новости раздела «Экономика»
Экономика
25 ноября 2013
Над светом барабана
Экономика
20 января 2023
Проект «Биопарк Ярославль» решили возобновить
Свежий номер
Экономика
07 июня 2017
НТО: мэрия идет навстречу малому бизнесу
Экономика
08 ноября 2017
Ярославская область получила 200 миллионов рублей из резервного фонда Президента России
Экономика
29 октября 2014
Заботы нашего городка
Экономика
25 августа 2021
Ярославцы могут оформить ОСАГО без ТО
Комментарии