Губернский город Ярославль

От небольшой крепости на Волге

За свою тысячелетнюю биографию Ярославль «примерил» разные исторические роли. Изначально был небольшой крепостью на Волге, прикрывавшей путь к Ростову Великому. В XIII веке Ярославль впервые стал столицей самостоятельного государства-княжества, просуществовавшего два с половиной столетия. В эпоху Московского царства Ярославль имел статус главного города обширного уезда, а при Петре Великом перешел в разряд административного центра Ярославской провинции.

Бывали в жизни города и совершенно особые периоды, такие как Смутное время начала XVII века, когда Ярославль в 1612 году на несколько месяцев принял ополчение Минина и Пожарского и стал главным местом сбора национально-освободительных сил для решающего штурма Москвы. При поддержке многих городов и местностей России город достойно выполнил столичные функции: здесь вновь, как и во времена княжества, чеканилась монета, заседал «Совет всея земли» – чрезвычайное правительство, решались важнейшие внутригосударственные и дипломатические вопросы. Столичный статус легко не дается и никогда не забывается!

Огромное наместничество

Яркий и значимый для города период наступил, когда бразды правления во вновь учрежденной Ярославской губернии принял талантливый администратор Алексей Петрович Мельгунов. 9 (по новому стилю 20) февраля – день рождения первого генерал-губернатора, он родился в 1722 году – 295 лет назад. И как раз в конце февраля 1777 года (с того времени минуло 240 лет) он получил приказ Екатерины II о назначении в Ярославль.

Императрица Екатерина II заявляла, что «нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставлять его соблюдать законы», и важнейшим шагом в этом направлении стала губернская реформа 1775 года. За десять лет в Российской империи появилось 25 новых губерний, и в числе первых была Ярославская. Причем Алексей Петрович Мельгунов как генерал-губернатор (наместник) управлял не только Ярославской губернией. Под его властью находились две или даже три губернии, каждой из которых управлял свой губернатор. Сначала в единое наместничество входили Ярославская и Костромская губернии, затем Ярославская и Вологодская, а с 1784 года к ним присоединилась еще и Архангельская. В результате под управление ярославского наместника перешла огромная территория с населением более 1,5 млн человек – от Петровска и Ростова на юге до Архангельска на Белом море. Такой порядок местного управления – наместники и губернаторы – сохранялся вплоть до вступления на престол Павла I.

Мельгунов готовил открытие всех четырех губерний, руководил введением нового уездного административно-территориального деления и созданием правительственных учреждений. Под непосредственным контролем наместника составлялся регулярный план застройки Ярославля и карты губернии, тогда же было дано задание по составлению описаний Ярославской и Архангелогородской епархий. Предметом особой заботы Алексея Петровича Мельгунова всегда были церкви и богадельни. Его усилиями в Ярославле открылся Дом призрения ближнего для ярославских сирот и заработала школа при нем (ныне корпус ЯрГУ на улице Кирова). Из новых для города явлений отметим открытие типографии, выход первого в России провинциального журнала «Уединенный пошехонец», начало составления карт и топографических описаний края, появление штатных лекарей и т.д. Когда Мельгунов приехал в Ярославль, в городе было 3 тысячи деревянных построек и только 43 каменных, а к концу века – уже 334 каменных здания и 785 каменных лавок. Разительные изменения!

Изменил местные суды

Мельгунов смог внести некоторые гуманные изменения в приговоры местных судов и одновременно несколько сократить число злоупотреблений в государственных учреждениях. По его приказу секретарь Романовского уездного суда Куликов за уголовные преступления получил 20 ударов розгами и был сослан в Сибирь. За незаконные пытки угличский судья Нилов был наказан 12 ударами кнута. По представлению Мельгунова ярославских помещиц Аграфену Чирикову и Анну Полозову сослали в костромские монастыри за постоянные издевательства над своими крепостными.

Статус центра наместничества, где находилась резиденция генерал-губернатора, заметно возвышал Ярославль среди прочих губернских городов. Это объясняет и масштабное строительство в городе, и внимание к Ярославлю и лично наместнику Мельгунову императрицы и двора. Мельгунов по делам службы часто бывал в Петербурге и присутствовал на личных приемах императрицы в узком кругу самых близких к ней вельмож. Его отношения с Екатериной начинались непросто, ведь когда-то Мельгунов был близким другом свергнутого ею мужа – императора Петра III. Но время все расставило по своим местам, и Екатерина считала Мельгунова человеком «очень и очень нужным государству». Их отношения были скорее дружескими, чем деловыми, и Мельгунов в личной переписке просил императрицу в случае его смерти помочь выполнить последнюю волю о разделе имущества «между детей моих», чтобы «с сыном не было злополучия».

Каждому городу по гербу

Многие преобразования и нововведения «мельгуновского» периода оказались «долгожителями» и сохранились до наших дней. С 1777 года Ярославская губерния состояла из 12 уездов, что привело к повышению статуса нескольких населенных пунктов от сел и посадов до городов (Мышкино – Мышкин, Рыбная слобода – Рыбинск, Даниловское – Данилов и т.д.). Все уездные города получили гербы и регулярные планы, появились площади, прямые улицы.

Важнейшим этапом становилось само торжественное открытие новых наместничеств. В Ярославле торжественное открытие наместничества состоялось в декабре 1777 года. В память об этом событии в современном календаре праздников и памятных дат Ярославской области закреплен день 18 декабря. Вот и получается, что год, оканчивающийся на цифру 7, не только юбилей революционных вихрей 1907 или 1917 годов, но и юбилей созидательной работы прошлых столетий – таких как губернская реформа 1777 года, а ее деятельный проводник в нашем крае – первый наместник Алексей Петрович Мельгунов!