Валерий ВЕЛИЧКО, первый заместитель мэра: Чтобы комфортно жилось ярославцам

– Нет, кризис не имеет к  нашим сокращениям прямого отношения. О необходимости сокращений мы говорим уже два года. Существует многими годами подтвержденная закономерность: аппарат управления имеет свойство разрастаться, причем быстро. Мы поставили перед собой задачу максимально уменьшить управленческий аппарат, при этом повысить эффективность его работы. Сегодня можно говорить о предварительных итогах структурных преобразований и сокращений.

– Почему только предварительных?

– Закон обязывает нас известить о сокращении или увольнении сотрудника не менее чем за два месяца. У некоторых этот срок заканчивается в феврале, так что во избежание неприятностей, в том числе судебных, мы не торопимся. Но я должен сказать, что под чистое сокращение попали 125 человек, причем в основном это люди, достигшие пенсионного возраста.  400 сотрудников были  переведены в муниципальные учреждения, в том числе и во вновь созданные. Но эти люди потеряли статус муниципальных служащих.

– Валерий Васильевич,  года два назад у нас с вами было интервью, которое называлось вашими словами «Чиновников много не бывает»…

– Я и сейчас в этом убежден. Я мог бы доказать, аргументировать, обосновать, что лишних должностей в мэрии не было. Все сотрудники мэрии были заняты на обслуживании населения, причем на самых разных направлениях жизни. В то же время я понимал, что многие функции в связи с принятием новых законов отошли или изменились. Это с одной стороны. С другой – муниципальный служащий – это управленец, это тот, кто принимает управленческое решение. Технический работник, машинистка, рядовой бухгалтер и некоторые другие категории сотрудников не могут считаться муниципальными служащими, потому что они не принимают важных для города или отдельных горожан решений. Поэтому потребовалась большая структурная перестройка.

– Наверное, я вам не открою секрет, если скажу, что народ наш искренне убежден, что у нас вообще слишком много чиновников, отсюда и все беды.

– Это извечный спор на тему, кто важнее – народ или правительство? Или кто первый – яйцо или курица? Как бывший директор промышленного предприятия могу сказать, что так же на любом заводе всегда существует спор между рабочими и управленцами. Рабочие убеждены, что на заводе главные они – рабочие, а работники управления, по их мнению, ничего не делают. Сами управленцы говорят, что рабочие зависят от их решений.

– А что означает «вывели служащих за рамки муниципальной службы»?

– Мы сошлись на том, что муниципальным служащим считается тот, кто принимает ответственные решения. В то же время видели, что в мэрии появилось много должностей, люди на которых занимаются технической работой. Но и эта работа крайне нужна. Как правило, она связана со сбором определенных документов, с разработкой разных регламентов, с выдачей различных справок и справочного материала населению. И тогда мы приняли решение часть функций разных управлений мэрии передать муниципальным учреждениям и перевести людей туда. В результате у нас появились такие муниципальные учреждения, как «Центр гражданской защиты», «Агентство по строительству», «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» и «Агентство по аренде земельных  участков». Создано и новое агентство на базе существующего управления «Агентство по праздничному оформлению города и рекламе». Большие изменения претерпела и транспортная служба. Ей переданы все функции по обслуживанию управленцев и обеспечению деятельности органов городского самоуправления, в том числе и компьютерной техникой. Некоторые управления мэрии и вовсе упразднены. Например, контрольноревизионное управление. Создали муниципальное учреждение с функцией контроля.

Очень существенные изменения произошли и в территориальных администрациях города. Ряд отделов мы объединили. Например, создали центр социальных выплат и вывели все отделы социального обеспечения из всех шести администраций в этот центр. А это более 200 человек.

– Но сами так называемые собесы остались на прежних местах, при своих администрациях?

– Безусловно, просто поменялся статус их работников, они теперь также не являются муниципальными служащими.

– Получается, что все эти люди теперь не получат существенную надбавку к пенсии, ради которой многие и идут работать в органы городского самоуправления?

– Получается. Но я не согласен, что ради этой надбавки идут работать в мэрию. Во всяком случае, не должны. Сюда приходят те, кто может работать с людьми, кто понимает всю значимость деятельности органов самоуправления для города и в первую очередь для горожан. Муниципальные служащие, между прочим, имеют немало и ограничений, на которые не все люди соглашаются. Например, муниципальному служащему запрещены все подработки, кроме преподавания, нельзя заниматься, естественно, бизнесом. А требования предъявляются жесткие, рабочий день у многих не нормирован.

– А в «высшем эшелоне» произошли изменения?

– Да, количество заместителей у мэра Ярославля сократилась на две должности. Сократилось и количество заместителей у глав районных администраций, теперь главы имеют не по пять замов, а всего по три.

– Как бы вы определили главную задачу и органов городского самоуправления, и самих муниципальных служащих?

– Наша главная задача была, есть и будет в том, чтобы сделать жизнь в нашем городе более комфортной, уютной, привлекательной. Одними словом, повышать качество жизни ярославцев.