28 апреля 2010

Развитие или путь в никуда?

В нашем городе 23 – 24 апреля прошла всероссийская научнопрактическая конференция «Политическая модернизация в России: региональный и муниципальный аспект». В числе ее организаторов выступили мэрия Ярославля и ЯрГУ им. П.Г. Демидова. Форум собрал более двадцати виднейших политологов страны. В нем также приняли участие представители администрации области, мэрии, муниципалитета и ведущих вузов Ярославля, регионального отделения партии «Единая Россия». Открывая конференцию, заместитель мэра Ярославля по вопросам социальной политики и культуры Андрей Мурашов отметил, что Ярославль известен не только историей и архитектурой, но и современными подходами к технологиям управления. «Совершенствование политической системы – это длительный процесс формирования новой политической культуры при сохранении социальной стабильности», – подчеркнул Андрей Мурашов. Он привел историческую параллель: князь Ярослав Мудрый сумел доказать «безошибочность сочетания учености и искусства государственного управления».

На пленарном заседании конференции с центральным докладом выступил президент Академии политической науки, заведующий кафедрой политологии и политического управления Российской академии госслужбы при Президенте РФ Олег Шабров. Он призвал рассматривать политическую модернизацию через призму экономической ситуации: «Что нужно сделать в политике, чтобы Россия стала экономически сильной державой?» Причем делать это надо быстро. По оценке Шаброва, тенденции, прослеженные Росстатом за период с 1992 по 2008 год, «производят удручающее впечатление». Средний износ основных фондов вырос с 40 до 50 процентов, а удельный вес полностью изношенных фондов – с 7 до 15 процентов. А если сравнивать 2010 год с советскими временами, точнее, с 1989 годом, то ВВП России вырос на 8,9 процента – позитив. Но при этом индекс промышленного производства составил лишь 77 процентов, объем инвестиций – 64 процента. Московский гость привел любопытный пример: Россия сейчас экспортирует в Китай нефть и другое сырье на 42 миллиарда долларов в год, а импортирует из Поднебесной машины и оборудование на 54 миллиарда долларов. Его вывод был жестким: «Россия уже стала сырьевым придатком Китая». Резко растет и социальная дифференциация: доходы 10 процентов самых богатых людей и 10 процентов самых бедных (так называемый децильный коэффициент) разнятся в 17 раз. В этих условиях работодатели не заинтересованы в инновациях, они просто используют дешевую рабочую силу. По словам Олега Шаброва, чтобы преодолеть эти тенденции, ведущие страну в никуда, нужна политическая воля, должен появиться привлекательный для нации проект модернизации.

После пленарного заседания участники форума продолжили дискуссии на площадке Демидовского университета.

Конечно, выводы участников конференции носят рекомендательный характер для власти, но влияние таких мозговых штурмов может быть весьма сильным. Не случайно ее участники не раз упоминали сентябрьский форум 2009 года «Современное государство и глобальная безопасность», а также предстоящий мировой экономический форум в дни празднования 1000-летия города. Выходит, Ярославль все увереннее заявляет о себе как об одном из центров политической мысли России.

Досье
В работе конференции приняли участие известные российские ученые: декан факультета политологии МГУ Андрей Шутов, сопредседатель правления Национальной гильдии политологов-преподавателей Валерий Коваленко, завкафедрой политического управления Санкт-Петербургского госуниверситета Леонид Сморгунов, проректор Северо-Кавказской академии госслужбы Александр Понеделков.

Автор: Игорь ВЕЛЕТМИНСКИЙ