Муниципалитет с антрактом

Первоначально их предлагалось восемь, однако буквально через несколько минут осталось ровно в два раза меньше. Сначала было принято решение не избирать на первом заседании заместителя председателя муниципалитета, а затем большинство присутствующих сошлись на том, что целесообразно снять с обсуждения весь пакет «налоговых поправок», внесенный исполнительной властью. Как пояснил Виктор Волончунас, по существующему регламенту сначала их надо рассмотреть на заседании профильной комиссии, а затем уже выносить на обсуждение муниципалитета.
Далее заседание шло по отработанному сценарию и без сюрпризов. Руководитель фракции «Единая Россия» Павел Зарубин внес предложение избрать председателем муниципалитета Ярославля Алексея Малютина. В свою очередь, Евгений Урлашов выдвинул на этот пост кандидатуру Ярослава Юдина, руководителя фракции «Гражданская платформа».
После того как кандидаты выступили с программными речами и ответили на вопросы своих коллег, приступили к процедуре голосования. Несмотря на то что оно было тайным, около урны, куда опускали бюллетени, был замечен руководитель фракции единороссов, выступавший, по-видимому, гарантом соблюдения партийной дисциплины. Впрочем, итоговый результат голосования был вполне предсказуем: за кандидатуру Алексея Малютина высказались 28 человек, за Ярослава Юдина – 9. Один бюллетень был признан недействительным.

Евгений Урлашов, поздравив нового председателя муниципалитета, вспомнил, как в 2005 году вместе с Алексеем Малютиным работал во фракции «Новый город». Тогда группа молодых депутатов ратовала за перемены, и вот восемь лет спустя их время пришло. Именно «новогородцы» сегодня пришли к власти в Ярославле и могут наконец осуществить задуманное.
– Кто бы мог тогда представить, что я стану мэром Ярославля и буду вручать удостоверение депутата муниципалитета Виктору Владимировичу Волончунасу? – спросил с трибуны Евгений Урлашов. – Но тем не менее это произошло. Народ проголосовал за новую власть, за то, чтобы начать жить по-другому, и мы не можем обмануть ожидания людей. Нас ждут непростые времена, но, несмотря ни на что, мы постараемся выполнять все данные обещания. Сегодня в городе активно ремонтируются дороги, причем ремонтируются качественно, но чтобы эта работа была продолжена и в следующем году, нам нужна помощь области. Средства регионального дорожного фонда должны быть распределены справедливо, и мы ждем обещанные Ярославлю 400 миллионов рублей. В этом вопросе я надеюсь и на вашу помощь, коллеги.
После избрания председателя муниципалитета перешли к формированию постоянных депутатских комиссий. Всего их будет пять. Однако пока сформировано четыре: комиссия по бюджету, финансам и налоговой политике – ее председателем стал член «ЕР» Сергей Смоленский; комиссия по экономике, муниципальной собственности и развитию города – председатель Константин Шлапак («ЕР»); комиссия по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка – председатель Виктор Волончунас («ЕР») и комиссия по социальной политике – председатель Вера Никольская («ПР»). Что касается заместителей председателя муниципалитета, то с их избранием решено пока повременить. Однако, скорее всего, уже на следующем заседании этот вопрос вновь будет поставлен в повестку дня.

Бюджет тревоги нашей
Буквально на следующий день, в пятницу, депутаты комиссии по бюджету собрались на свое первое заседание, чтобы рассмотреть внесенные мэрией изменения в предыдущие решения муниципалитета, касающиеся величины налогов на имущество физических лиц и ставок единого налога на вмененный доход. Начали свою работу народные избранники в 11 утра, разошлись в 7 вечера. За это время удалось согласовать практически все внесенные поправки.
В понедельник, 12 ноября, муниципалитет вновь собрался на свое заседание. В повестке дня было только обсуждение пакета «налоговых поправок». Цена вопроса немногим более ста миллионов рублей, именно столько дополнительных средств власть планирует получить в казну. Конечно, это совсем немного, учитывая, что только дефицит городского бюджета составляет без малого полтора миллиарда рублей. Помимо этого надо платить по накопившимся долгам, объем которых тоже ой как велик. Где взять недостающую сумму, чтобы поправить положение, непонятно, так что пока никакого другого решения, кроме как поднять налоги, нет. Понятно, что оно не будет популярным, ведь платить по счетам придется не только представителям бизнеса, но и обычным гражданам. Впрочем, власти успокаивают и говорят, что на социально важные услуги, а также на торговлю такими продуктами питания, как хлеб, молоко, товары детского ассортимента, медикаменты и печатные издания, налоги не увеличат.

И никакой рекламы
Теперь о том, что подорожает и почему. Со следующего года в Ярославле увеличиваются ставки единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Их рост составит от 30 до 600 процентов. Наиболее резко – в три-шесть раз – вырастут налоги для предприятий, занимающихся изготовлением и распространением наружной рекламы. Представители рекламного бизнеса уже заявили, что это решение фактически поставит их на грань выживания. Но депутаты были непреклонны. По их мнению, многие ярославские рекламные фирмы работают вне закона, они устанавливают без всяких разрешений свои конструкции, получают за это немалые деньги и вообще не платят налоги. Голоса тех, кто работает легально на этом рынке, услышаны не были.

Будут живы, не помрут?
Помимо рекламщиков повышенную ставку налога на вмененный доход заплатят те, кто занимается торговлей меховыми изделиями и кожей, алкоголем, продает живые цветы, саженцы, рассаду, телефоны, телерадиотовары, часы и ковры. Дороже всем нам обойдутся и услуги предприятий общественного питания, автотранспорта, ветуслуги и услуги ритуального характера.
Представители предпринимательского сообщества высказали свое несогласие в связи с ростом налоговых ставок, но депутаты решили, что если малому и среднему бизнесу действительно придется туго, они «сыграют на понижение». Весьма образно сложившуюся ситуацию охарактеризовал лидер «Гражданской платформы» Ярослав Юдин: «Наверное, не очень правильно «влупить», извините за выражение, повышение налоговой ставки в шесть раз, а потом посмотреть, не помер ли предприниматель. Если помер, то ее снизить».
Впрочем, Дмитрий Донсков, заместитель мэра Ярославля, в свою очередь, не драматизирует события:
– В 2010 году, когда в самый разгар кризиса мы приняли непопулярное решение поднять налоги, многие предприниматели тоже говорили, что не выживут, но с тех самых пор их число не сократилось, а даже увеличилось. Более того, оборот розничной торговли только за этот год вырос на 30 процентов, это ли не показатель устойчивости предприятий среднего и малого бизнеса.

За имущество заплатим тоже
Помимо увеличения ставки единого налога на вмененный доход депутаты муниципалитета приняли решение об увеличении налога на имущество физических лиц. Власти говорят, что «данное решение не отра-зится на социально незащищенных и малообеспеченных слоях населения – ветеранах, пенсионерах, инвалидах, которые освобождены от его уплаты». По словам Дмитрия Донскова, 65 процентов ярославских налогоплательщиков являются владельцами имущества, инвентарная стоимость которого не превышает 300 тысяч рублей. А значит, и величина налога для них минимальна – не более 300 рублей в год. Что касается владельцев дорогой недвижимости, то им придется раскошелиться. Причем речь идет не только о тех, в чьем ведении находятся жилые дома или загородные усадьбы, но и объекты коммерческой недвижимости – магазины, рестораны, офисы.
Под занавес заседания депутаты заслушали директора департамента ДГХ Николая Степанова, который рассказал о том, какие компании сегодня ведут уборку города. Понятно, что ее качество, как и качество ремонта ряда улиц, не устраивает ни представителей мэрии, ни народных избранников. Однако как поправить существующее положение дел, пока не ясно. Средств на все в казне не хватает, а на вопрос, где их изыскать, ясного ответа до сих пор никто не дал.

Практически все руководящие посты в представительном органе власти в результате голосования достались депутатам от «Единой России». Именно эта политическая партия получила на минувших выборах большинство голосов избирателей и смогла провести в городской парламент наибольшее число депутатов. Кроме «ЕР» в Ярославском муниципалитете представлены КПРФ, «Справедливая Россия», «Патриоты России», «Гражданская платформа» и «Яблоко».

Прямая речь
Алексей Малютин, председатель муниципалитета Ярославля 6-го созыва:

Я, как представитель партии «Единая Россия», горд тем, что мои коллеги поддержали меня. Это большая честь, но и большая ответственность. Своей главной задачей считаю налаживание конструктивной работы всех фракций муниципалитета. Нам надо выработать общий план действий, чтобы исполнить
все наказы, которые мы получили от своих избирателей.
Мы будем согласованно работать с мэрией по всем вопросам, в том числе и по вопросам распределения бюджетных средств. Однако, как руководитель муниципалитета, я вижу свою задачу в том, чтобы взаимодействовать не только с городской исполнительной властью, но и с нашими коллегами в областной думе. Мы обязательно примем участие в работе всех профильных комиссий и будем добиваться справедливого распределения финансовых средств.