Поправка на дороги

Одним из ключевых вопросов был, конечно, финансовый. Депутаты одобрили внесение изменений в решение муниципалитета «О бюджете Ярославля на 2010 год и плановый период 2011 – 2012 годов». О сути проблемы напомнил заместитель мэра Ярославля – директор департамента финансов мэрии Андрей Данц.
Принятие поправок в бюджет города необходимо ввиду привлечения дополнительных кредитов из вышестоящих бюджетов. Это имеет мало общего с секвестром расходных статей бюджета, который трижды проводился в 2009 году в разгар финансово­-экономического кризиса.

Как сообщил Андрей Данц, из областного бюджета на реконструкцию улично-дорожной сети планируется привлечь 156 миллионов рублей. Эти средства необходимы, чтобы обеспечить со-финансирование работ из городской казны. На ремонт и реконструкцию дорог планируется выделить из городского бюджета дополнительно 200 миллионов рублей. Причем эти средства будут получены не в виде кредитов, а благодаря активным приватизационным мероприятиям. Около 100 миллионов рублей из них составят доходы от продажи муниципальных земельных участков, 35 миллионов рублей – от продажи муниципального имущества.
Таким образом, приватизация послужит важнейшей задаче – созданию в городе современной сети автомобильных дорог. То, что для этого приходится принимать довольно обременительные для бюджета поправки, – неизбежная плата за будущий комфорт водителей и пешеходов.

Кроме того, произведено перераспределение средств в пределах утвержденных доходов. С 1 июля этого года в городе появились два новых муниципальных учреждения – «Культурно-просветительский центр имени Терешковой» и филиал ДК имени Добрынина «Центр «Содружество» (так теперь именуется бывший кинотеатр «Волга»). На эти цели дополнительных денег искать не пришлось: они нашлись в результате перераспределения средств в семи целевых программах.
Андрей Данц также рассказал депутатам об итогах первого полугодия. К 1 июля городская казна получила 3,1 миллиарда рублей доходов – это почти 48 процентов от планируемых годовых поступлений. 1,9 миллиарда рублей составили за этот период поступления из вышестоящих бюджетов, 274 миллиона рублей принесла в бюджет приватизация муниципального имущества – освоено более трех четвертей годового плана. Кстати, в день заседания муниципалитета свой день рождения праздновал председатель комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии Владимир Кусков. Председатель муниципалитета Владимир Голов вручил ему букет цветов и пожелал «продавать много и дорого» – лучший комментарий к высокой цифре продаж первого полугодия 2010 года.
Долг города перед банками остается высоким – 1,9 миллиарда рублей, но финансистов радует позитивная тенденция. Ставки по займам снижаются, что уменьшает расходы на обслуживание кредитов. При последнем перекредитовании долга ставка составила, по информации Андрея Данца, всего 7,2 процента – такое трудно было себе представить даже полгода назад.

В целом в этом году благодаря продаже акций муниципальных предприятий удастся выручить порядка 1,8 миллиарда рублей, что позволит в 2011 –
2012 годах перейти из кризисного в обычный режим исполнения бюджетных обязательств города.
Тема приватизации касается и новой методики анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий, которую предложила принять директор департамента социально-­экономического развития мэрии Ирина Нигматуллина. Дело в том, что в эпоху бурной приватизации перед органами власти – собственниками предприятий – встает дилемма: продавать или оставить себе имущественные доли. Вот здесь­-то и необходима четкая система принятия таких стратегических решений.

Как рассказала Ирина Александровна, существуют такие критерии эффективности работы, как социальный и бюджетный. К ним ДСЭРГ предложил добавить еще один – экономический, который позволит оценить результат финансово­хозяйственной деятельности предприятий. Он включает несколько параметров: отсутствие просроченной задолженности по зарплате, налоговым платежам, дебиторской и кредитной задолженности по счетам, улучшение финансового результата к уровню прошлого года. По каждой позиции предприятию выставят определенное количество баллов, их сумма и даст показатель экономической эффективности. «Это позволит взвешенно подойти к принятию решений о сохранении долей города Ярославля в МУПах», – резюмировала Ирина Нигматуллина. Депутаты поддержали такой бесстрастно­прагматичный подход.

Кроме того, Ирина Нигматуллина ответила на вопросы депутатов о том, как будет распределяться чистая прибыль муниципальных казенных предприятий. По мнению директора ДСЭРГ, 25 процентов прибыли МКП должно направляться на уменьшение субсидий данному предприятию в целях уменьшения бюджетного дефицита. Кстати, в течение второй половины 2010 года, по словам Ирины Нигматуллиной, будет рассмотрена возможность перехода МКП в муниципальные автономные учреждения.
Под занавес итогового заседания депутаты говорили о высоких заслугах пяти ярославцев. Подавляющим большинством голосов знаком отличия «За заслуги перед городом Ярославлем» отмечены начальник Северной железной дороги ОАО «РЖД» Василий Билоха, директор «Мостоотряда №6» Сергей Галкин и художник, участник Великой Отечественной войны Геннадий Дарьин.

Звания «Почетный гражданин города Ярославля» по представлению Комиссии по символам и наградам при мэрии Ярославля удостоены председатель постоянной комиссии по экономической политике Ярославской областной Думы, заместитель председателя Экономического совета Ярославской области Владимир Галагаев и председатель совета директоров ОАО «Ярославский технический углерод» Вадим Орлов.
Следующее заседание муниципалитета Ярославля пятого созыва состоится в начале сентября, в канун праздничных торжеств, посвященных 1000летию нашего города.