Сергей Ястребов: Позитив набирает силу

– Сергей Николаевич, совсем недавно пришли сообщения о выделении на подготовку к тысячелетию дополнительно 3 миллиардов рублей, а также 600 миллионов рублей в качестве четвертого транша от Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ на капитальный ремонт домов по ФЗ­185. Какие главные проблемы это поможет решить?
– Эти деньги ничто иное, как дополнительное финансирование ряда объектов, таких как концертно­-зрелищный комплекс и перинатальный центр. Для нас сейчас главными, принципиальными являются два момента. Первое – получение денег на ремонт дорог. Подчеркну: именно на ремонт, а не на реконструкцию улично­-дорожной сети, которая идет сейчас быстрыми темпами. И второе: получить 240 миллионов рублей из федерального бюджета на закупку оборудования для планетария. В свое время финансирование этого объекта полностью осуществлялось из городской казны, но экономический кризис внес коррективы, и без федеральной помощи не обойтись. Вот два узловых вопроса, которые мы хотим поставить перед членами Государственной комиссии по подготовке к 1000­летию от имени города.
Что касается денег Федерального фонда содействия развитию ЖКХ, то мы рассчитывали на освоение 1,5 миллиарда рублей, подготовив всю необходимую документацию и план работ, в том числе по реконструкции фасадов домов. Да и пока непонятно, какую часть из этих 600 миллионов рублей, выделенных региону, получит город Ярославль. Работа по трем предыдущим траншам показала, что капитальный ремонт домов прошел в целом успешно.
– Сейчас всех интересует, успеем ли мы завершить основные объекты к юбилейным торжествам.
– В основном работы завершатся, хотя некоторые объекты будут достроены уже после юбилейной даты. Надо учитывать, что есть физический ввод объекта и есть его пусконаладка, набор персонала. Все это требует времени. Наибольшая степень готовности сейчас у реконструкции Волжской набережной и Успенского собора. Планируется, что на освящение храма 12 сентября приедет Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, и это будет важнейшее событие в ряду двух других – работы Мирового политического форума с участием президента России и собственно праздничных торжеств для горожан и гостей города. По графику идут работы в концертно­-зрелищном комплексе в пойме Которосли, скоро начнутся отделочные работы и монтаж оборудования. К августу должны быть завершены работы по реконструкции улично-­дорожной сети – Московского проспекта, улиц Собинова и Победы и ряда других. Так что неудобства горожанам придется испытывать еще недолго. Перинатальный центр, скорее всего, будет сдан к концу этого года. Кстати, в списке объектов к 1000­летию Ярославля теперь есть еще один крупный инвест-проект – скоро войдет в строй крупный торговый комплекс «Тандем» площадью 40000 квадратных метров.
– В экспертном сообществе идут споры о том, закончился ли кризис, как долго будет проходить пост-кризисное восстановление экономики. Как вы оцениваете ситуацию, какие видите ключевые тенденции?
– Проект Программы социально-­экономического развития города на 2010 – 2012 годы уже получил одобрение и в ходе публичных слушаний, и у депутатов муниципалитета. Этот документ определяет важнейшие задачи на ближайшее трехлетие. При этом одобрена и Стратегия социально-­экономического развития на период до 2020 года. Так вот, поставлена цель – выйти к 2012 году на докризисный уровень по величине валового регионального продукта. А к 2020 году увеличить его на 50 процентов. Механизм государственно­-частного партнерства позволит, по нашим оценкам, в 2012 году сбалансировать городской бюджет. А положительные, здоровые тенденции в экономике города уже, безусловно, есть. Они заметны и по такому показателю, как уровень безработицы. В начале года он составлял 2,7 процента экономически активного населения, сейчас – 2,4 процента. И есть хорошие шансы на то, что к концу года мы выйдем на 2 процента. Хотя наполнение бюджета оставляет желать лучшего. Поэтому прогнозы по доходам бюджета города в Программе будут корректироваться с учетом реальной экономической ситуации. Сказывается падение деловой активности, тем более что сокращение промышленного производства в прошлом году в Ярославле было гораздо более серьезным, чем в целом по России. Так что позитивные тенденции есть, они набирают силу, но кризис еще окончательно не преодолен и может преподнести сюрпризы.
– Если доходы от реализации муниципального имущества недостаточны, то обычно продаются в частные руки самые крупные объекты. Но вот один из таких активов – ОАО «Ярославльводоканал», 100 процентов акций которого в собственности города – пока не обрел нового собственника, хотя планы продажи давно обсуждаются.
– Дело в том, что подготовка таких крупных сделок занимает довольно большой период. Да и нужно не просто продать, а за хорошие деньги и в хорошие руки, поскольку речь идет о градообразующем предприятии. И еще нужно уточнить: речь идет о продаже не актива, а контрольного пакета акций управляющей компании «Ярославльводоканал». Один из претендентов на вхождение в этот бизнес – известная французская компания «Суэц Газ де Франс», которая давно сотрудничает с нашими компаниями, в частности, приобретя недавно 9 процентов акций газопровода «Северный поток». Но мы ведем и переговоры с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) о предоставлении кредита на строительство станции «Воздвижение», которая обеспечит самое высокое качество очистки воды. Эти два проекта не могут быть отделены один от другого.
– В числе самых заметных новшеств, которые ожидают и власть, и бизнес – скорое преобразование муниципальных предприятий в муниципальные автономные учреждения. Что это изменит?
– Суть – в массовом уходе, в данном случае, мэрии Ярославля от хозяйственной деятельности. Сейчас же годовой оборот предприятий, находящихся в муниципальной собственности – 9 миллиардов рублей. Так вот, мэрия уйдет от несвойственных ей функций – это стратегическая линия государства.
– Модное словечко аутсорсинг…
– Это мировая практика, уход от непрофильных видов бизнеса и передача их компаниям с узкой специализацией, который давно и успешно применяется в передовых странах. И Россия тоже идет по этому пути.
– На последнем заседании городской антикризисной комиссии прозвучала тревожная нота: управляющие компании, кстати, ставшие частными только в прошлом году, наращивают свои долги перед ресурсо-снабжающими организациями. Удастся ли решить эту проблему до начала отопительного сезона?
– И раньше были случаи, когда возникали проблемы перед началом сезона из­-за долгов, но удавалось находить решение. Сейчас ситуация осложняется тем, что мэрия в лице комитета по управлению муниципальным имуществом владеет только 24 процентами акций «Управдомов», что ограничивает наш административный ресурс. Но городская антикризисная комиссия дала поручение департаменту городского хозяйства разработать план урегулирования ситуации, чтобы не допустить срыва сроков подачи тепловой энергии.
– За несколько лет нашей общей подготовки к 1000­летию удалось ли нам создать какое­-то свое «ноу­хау», которое отличает нас от других городов, также отмечавших свой юбилей, скажем, от Казани?
– Везде список основных юбилейных объектов примерно одинаков, с теми или иными вариациями. В той же Казани была построена мечеть – а мы воздвигли Успенский собор. И, также по аналогии, реконструкция дорог, транспортные развязки, строительство гостиниц, расселение ветхого и аварийного жилья. Можно продолжать список. Так что с точки зрения перечня объектов у нас «ноу­-хау» нет. А вот, если взглянуть более широко, в историко­-культурном контексте, то нельзя не отметить, что границы известности Ярославля существенно расширились, город все чаще стал становиться площадкой масштабных форумов, о нем все больше информации, выпускаются книги, посвященные нашей богатейшей истории и культуре. Все это вместе с немалым количеством объектов будет служить нам многие годы. А празднованием тысячелетия жизнь не заканчивается, не за горами, к примеру, 2012 год, когда будет отмечаться 400­летие освобождения Москвы ополчением Минина и Пожарского. В его формировании и успехе роль Ярославля, как тогдашней временной столицы страны, огромна.