Семья – лучше, пусть даже приемная
Сиротская доля в России никогда не была легкой. Однако одно дело, когда ребенок лишается родителей в периоды войн и социальных катаклизмов, и совсем другое, если он остается сиротой в мирное время. Почему это происходит? Кто в этом виноват? И наконец, можно ли помочь таким детям стать полноправными членами общества? В минувшую среду депутаты комиссии по социальной политике муниципалитета Ярославля пытались найти ответы на эти вопросы, а заодно и выяснить, как живется сегодня ярославским сиротам. На часть вопросов народных избранников отвечала Людмила Винтаева, заместитель директора – начальник управления опеки и попечительства департамента образования мэрии Ярославля.Начав с истории вопроса, она быстро перешла к тому, как обстоят дела с воспитанием сирот сегодня. Приведенные цифры заставляют о многом задуматься. Наверное, мало кто из наших читателей, например, знает, что в 1917 году в России было 583 детских приюта и воспитывалось в них 30000 детей. В 2007 году (более свежих данных пока нет), по данным Министерства образования и науки РФ, в нашей стране на учете состояло 742 000 детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для справки: после Великой Отечественной в СССР было 680 тысяч сирот. А к началу 90х годов их было зарегистрировано всего 87 тысяч.
Что касается Ярославля, то сегодня в наших детских домах и интернатах воспитываются 304 ребенка, общее же количество детей, оставшихся без попечения родителей, в пять раз больше – 1584 человека. 909 из них устроены под опеку (попечительство), 147 – в приемные семьи, остальные усыновлены. Попрежнему велико число детей, находящихся в социально опасном положении: в целом по области их насчитывается более семи тысяч человек.
В Ярославле только за первое полугодие нынешнего года около ста родителей были лишены родительских прав, в 2008м таких было более трехсот. При этом, как заметила Людмила Винтаева, из 122 детей, оставшихся без попечения родителей, настоящим сиротой считать можно лишь каждого десятого. Остальные – это те, которых родители, по сути, бросили. Еще одна страшная цифра: в июле 2009 года тридцать мам отказались от своих малышей «в связи с тяжелым финансовым положением», а к первому сентября число «отказничков» увеличилось уже до 50.
С 2005 года городские власти начали развивать институт приемных семей. Пока их совсем немного – 124, и в них воспитываются 149 детей. Конечно, приемные родители – это прежде всего воспитатели, для которых воспитание чужого ребенка – работа, и они за нее получают зарплату. Число таких семей ежегодно растет, конечно, не в разы, но все же, а вот на усыновление чужого ребенка решаются единицы. Например, в этом году пока только десять малышей из казенных стен переехали в домашние.
Обратила внимание Людмила Винтаева и на такой факт: сегодня не многие ярославцы знают, куда нужно обращаться, если им стало известно о жестоком обращении с детьми или о том, что несовершеннолетний ребенок остался без попечительства взрослых. По ее мнению, об этом граждан нужно информировать как можно чаще. Впрочем, о том, куда же нужно заявлять о подобных фактах, она так и не сказала. Но зато на вопрос, почему в городе столь высок уровень социального сиротства, ответила весьма определенно.
– На мой взгляд, этому способствуют социальная нестабильность, безработица, низкий уровень доходов, рост алкоголизма и наркомании. В нашем обществе просто размыты нравственные устои.
Депутат Дмитрий Донсков (округ 22) о социальном сиротстве знает не понаслышке:
– Я сам до 10-го класса учился в 68-й школе, там было много детей, как принято сейчас говорить, из неблагополучных семей. Многих из них родители часто били, оправдываясь всегда тем, что «меня пороли, и я тебя буду пороть». Мы об этом все знали, да и учителя тоже. Но как бороться с такими родителями? Как помочь их детям, я, откровенно говоря, не очень хорошо представляю. Помоему, нужно работать больше с самими ребятами, особенно подростками, они должны знать свои права, а если эти права нарушаются, пусть обращаются в соответствующие инстанции, например в органы опеки и попечительства. Однако наиболее действенное решение данного вопроса – создание в городе специального органа по защите прав ребенка. Именно под его эгидой и должны работать все соответствующие службы.
А вот другой народный избранник Сергей Толобов (округ 35) обратил внимание на еще один важный аспект – обеспечение сирот жильем. Ведь из 308 ребят, стоящих сегодня на учете, лишь 11 получили жилье. Власти обещали ускорить решение данного вопроса.
Приняв к сведению информацию «О развитии на территории города Ярославля семейных форм устройства детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей», депутаты обратились к другому не менее острому вопросу – обеспеченности малышей местами в детских дошкольных учреждениях. Пока из 3 600 заявлений от родителей, нуждающихся в этой услуге, неудовлетворенными остаются 1 709. Впрочем, по словам заместителя мэра Андрея Мурашова, это не значит, что у всех из них нет шансов устроить своего ребенка в детский сад. Вполне возможно, что ближе к концу октября в наших садиках еще появятся свободные места. А вот в 2010 году в Ярославле для дошколят откроются еще 25 групп, куда могут попасть 429 малышей. Впрочем, более подробно о решении данной проблемы депутаты будут говорить уже на октябрьском заседании данной постоянной комиссии.
Комментарии