Земля под домами обретет хозяев

Естественно, Валерий Васильевич не мог не упомянуть о выборах депутатов ярославского муниципалитета нового созыва, которые пройдут 12 октября. Среди 200 кандидатов, к сожалению, не каждый соответствует высоким требованиям. Есть и кто личную пользу ставит выше интересов города, его жителей. Заместитель мэра выразил уверенность, что активисты комитетов общественного самоуправления внимательно отнесутся к спискам претендентов на депутатские мандаты. Он напомнил: от позиции, занимаемой представителями КОСов, старостами домов, во многом будут зависеть результаты выборов. Люди прислушиваются к их словам.
      

Приветствуя участников семинара, председатель муниципалитета Ярославля IV созыва Владимир Голов отметил, насколько с созданием органов территориального общественного самоуправления облегчилась работа по благоустройству дворов, по содержанию жилого фонда. Но назвал и трудности, с которыми в равной мере сталкиваются городские власти и общественность. Чтобы проблемы не копились годами, а оперативно решались на местах, жителям – это, прежде всего, касается многоквартирных домов – важно сознать себя полноценными хозяевами своего жилища.
      

Основная часть совещания с элементами обучения как раз и посвящалась этому вопросу. Ведь следующие шаги в реформе ЖКХ связаны с приватизацией земли под многоквартирными домами. Итак, что нам предстоит? Ответ однозначный: кадастровый учет земельных участков. Кстати, это является обязательным условием для получения федеральных средств на капитальный ремонт домов и расселение ветхого жилья. Начальник отдела землеустройства Управления земельных ресурсов мэрии Людмила Шолохова, докладывая о грядущих заботах, сказала:
      

– В V главе федерального закона о Фонде содействия реформированию ЖКХ четко сказано: одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является составление графика проведения до 1 января 2011 года работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома. Специально оговаривается, что работы будут проводиться за счет федерального и городского бюджетов.
      

Людмила Николаевна перечислила документы, принятые на областном и городском уровнях для реализации соответствующих положений федерального закона. В частности, утвержден график работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета за счет бюджета г. Ярославля. Распределение по годам такое: на 2008 г. намечено 578 домов, на 2009 г. – 1416, на 2010-й – 1428 домов. То есть всего по городу – 3422 дома. Надо учесть, что 903 дома провели кадастровые работы ранее. Также в график не вошли дома, принятые в эксплуатацию после 1 марта 2005 г., то есть после введения в действие Жилищного кодекса.
      

Руководитель отдела землеустройства подробно описала работу подразделений мэрии над графиком. Процесс трудоемкий. А вот для жителей домов сложностей не ожидается: так предусмотрели городские власти. В специальном постановлении мэра Виктора Волончунаса оговорено взаимодействие между структурными подразделениями мэрии. Федеральное законодательство требует: решение о кадастровых работах принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Ну а городской глава позаботился, чтобы жителям оказывалась своевременная поддержка в этом деле. Четко расписаны все необходимые процедуры. Решение общего собрания должно оформляться протоколом, где представлены вопросы, касающиеся земельного участка и поставленные на голосование.
      

Какие это вопросы? Во-первых, согласие собственников помещений на оформление земельного участка в общедолевую собственность. Во-вторых, согласие на установление сервитута (права пользования) на земельный участок. В-третьих, выборы уполномоченного лица, наделенного полномочиями на согласование местоположения границ участка, необходимого для эксплуатации данного многоквартирного дома. Также – полномочиями по обращению в Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ярославской области для проведения государственного кадастрового учета и по обращению в Управление федеральной регистрационной службы для регистрации общедолевой собственности на земельный участок.
      

Что касается самих кадастровых работ, то Людмила Николаевна сообщила буквально следующее. В настоящее время заключены муниципальные контракты на такие работы с научным учреждением «Институт управления, права и экспертизы собственности». Согласно муниципальному контракту землеустроители готовят пакет документов для предоставления в органы кадастрового учета. При определении размеров участка используется в качестве справочной документации технический паспорт на дом, план, где обозначена граница стройки дома. В землеустроительные обязанности входят и расчеты единых норм предоставления земельного участка согласно приказу Министерства РФ по земельной политике. строительству, ЖКХ от 26 августа 1998 г.
      

– В результате кадастровых работ за счет средств городского бюджета земельный участок передается в общедомовую собственность. В договоре с управляющей организацией, который заключает каждый собственник многоквартирного дома, указан состав общего имущества. Так вот, земельный участок также входит в состав общего имущества, – заключила доклад Людмила Шолохова.
      

И сразу на трибуне форума ее сменил первый заместитель директора департамента городского хозяйства Николай Степанов, который взялся осветить вопросы, непосредственно касающиеся руководителей КОС. Он уточнил:
      

– При расчете границ участков, конечно, используются формулы, однако учитываться будут и особенности сложившейся застройки. Все будет определяться по месту расположения каждого дома – где-то участок можно немного увеличить, где-то уменьшить. Мнение жителей тоже будет учитываться. Теперь какие предстоят работы. Надо провести собрание собственников. В принципе, это то, чем мы с вами занимаемся каждый год. Вот тут от вас потребуется основная помощь – надо собрать необходимое количество голосов. Дальше – протокол собрания. Форма протокола – она есть в территориальных администрациях, в управляющих компаниях. Там помогут и в проведении собрания, и в оформлении документов. И дальнейшую работу управляющие компании возьмут на себя, в том числе и хождение по инстанциям. На сегодняшний день у нас есть, я считаю, очень хорошая возможность оформить земельный участок за счет бюджета. И, можно сказать, чужими руками и ногами. До сих пор на эту процедуру нужно было затратить уйму денег.
       – Для чего это надо? – продолжил Николай Дмитриевич. – Прежде всего, для выполнения федерального закона и получения федеральных средств – на ремонт, на расселение. Второе: это вообще нужно по жизни. То есть за каждым домом должна быть закреплена земля, другого просто не дано. Третье. Очень часто поступают жалобы от жителей, что во дворе, мол, начались какие-то работы, ущемляющие их права. Значит, когда земля будет закреплена за домом, будет принадлежать собственникам этого дома, никто там без согласия собственников ничего не построит. Подобные вопросы отпадут сами собой!
       Зам. директора департамента предвосхитил и вопрос о налогах.
       – Мы не можем сказать, какие они будут через год, два, пять лет. Но вы же прекрасно понимаете: если будет налог на земельную собственность, платить все равно придется – принадлежит вам земля или нет. Не дадут бесплатно пользоваться. Повторюсь, наша задача – помочь управляющим компаниям и территориальным администрациям оформить протоколы.
       Однако люди продолжали спрашивать: ситуация-то незнакомая. Например, многих волнует, как будут выглядеть границы участков?
       – Есть определенные нормы, – объясняет Николай Степанов. Его прерывают: да нет, нас интересует ограждение вдоль территории. Или границы только на плане?.. – Естественно, только на плане, – подтверждает Николай Дмитриевич. – А то к дому не подойдешь – не проедешь. И ведь есть еще пожарные проезды. Согласно правилам пожарной безопасности подъезд к каждому дому должен быть не менее, чем с двух сторон. Ограждения, которые стали появляться вокруг домов, – они все незаконные.
       Впрочем, как вскоре стало понятно, наказание за них пока не грозит: нет подходящего нормативного акта. Но он разрабатывается в Управлении градостроительства мэрии...
       У председателя КОС «Наш дом 67» из Дзержинского района Елены Липовны Сотсковой сразу несколько вопросов. Ну, те, что продиктованы некоторыми расхождениями в реестре собственников помещений дома с уточненными данными, не вызывают удивления. Ей объясняют: ситуация может меняться ежедневно – кто-то выехал, кто-то приобрел помещение и т.д. Тогда Елена Липовна приводит необычный факт:
       – Мы у себя столкнулись с тем, что некоторые помещения вообще ни к какой категории не относятся – ни к жилым, ни к нежилым. Спрашивали о них в управляющей организации, ответа не получили. Что делать?..
       – Если встречается такое, будем разбираться, – заверил зам. директора департамента. – Но по закону все вот эти помещения принадлежат собственникам дома.
Это общедомовое имущество. Если кто-то где-то найдет комнату, которая никому не принадлежит, имейте в виду: это собственность дома, ее можно оформить и потом кому-нибудь сдавать. А доход пускать на содержание или ремонт дома. Чем пользуются многие ТСЖ – сдают помещения, даже подвальные, и имеют дополнительный доход.
       А Елена Липовна продолжает волноваться, правда, по другому поводу: не возникнут ли трения среди жильцов при дележе участка? Не возникнут, успокаивают ее. Все предопределено, и земля будет распределяться пропорционально жилой площади, которой владеет человек. Если в доме есть муниципальная собственность, за нее будет доплачивать муниципалитет.
       Затем перед участниками семинара выступила Надежда Клюева – профессор, доктор психологических наук, заведующая кафедрой консультационной психологии ЯрГУ, директор Центра корпоративного обучения. Она познакомила с наукой делового общения. Руководители КОС слушали, затаив дыхание. Из практики известно: к каждому собственнику нужен особый вербальный подход, замешанный на психологических знаниях. Не убедишь с помощью тщательно выбранных слов, считай, потерял единомышленника! Семинар продолжался.