Город в безопасности

– Я окончил Краснодарское высшее военно­командное училище ракетных войск, служил инженером­испытателем на космодроме в Плесецке. Но потом новые ракеты перестали испытывать, и судьба распорядилась так, что я пришел служить в милицию. Было это в 1992 году. Я сам рыбинский, поэтому после военной службы вернулся домой. Тогда, как и сейчас, был большой некомплект в милиции, предлагали много специальностей, я выбрал специальность оперуполномоченного уголовного розыска. И 17 лет я прослужил в Рыбинском городском управлении внутренних дел.

– А почему вас назначили возглавлять городское УВД Ярославля?

– Я не был знаком с начальником УВД по Ярославской области Николаем Трифоновым и, честно говоря, испытал удивление, когда мне предложили возглавить УВД по Ярославлю.

Структура УВД по Рыбинску полностью соответствует структуре УВД по Ярославлю. Но в Рыбинске она уже 32 года существует, и из них 17 лет в этой системе работал и я. Может быть, руководство УВД области посчитало, что я хорошо знаю эту систему.

– Почему УВД находится в Дзержинском районе, а не в центре, например?

– Ни одно помещение, кроме Дзержинского райотдела, не позволяло разместить всех сотрудников городского управления. Мы прорабатываем вопрос о выделении отдельного помещения.

– Предвидятся ли у вас сокращения в связи с указом Президента РФ Дмитрия Медведева?

– Сейчас пока сложно сказать что­то конкретное. 24 декабря президент издал указ о сокращении численности сотрудников органов внутренних дел. МВД разработало план мероприятий, направленных на выполнение указа президента. В плане предусмотрено сокращение органов внутренних дел на 22 процента. Само МВД будет сокращено на 22 процента. Озвучивалось в средствах массовой информации, что будут сокращаться два департамента МВД. Говорить, какая доля сокращений падет на УВД по городу Ярославлю, сейчас трудно.

У нас и так некомплект, причем очень большой – 289 человек по состоянию на 1 января. Это сопоставимо со штатной численностью, например, бывшего Заволжского РОВД. У нас некомплект как раз в рабочих подразделениях, которые осуществляют оперативно­розыскную деятельность. Это криминальная милиция, участковые, патрульные наряды.

– Но сейчас такая безработица, неужели нет желающих работать в милиции?

– А не идут! Средняя заработная плата сотрудника патрульно­постовой службы – девять с половиной тысяч рублей. Спасибо городу, спасибо мэрии, что введены определенные доплаты. Вот в сентябре проходила конференция «Современное государство и глобальная безопасность». Сотрудники батальона патрульно­постовой службы и при ее подготовке, и во время проведения сутками без выходных работали. И это за девять с половиной тысяч рублей в месяц, без всяких специальных доплат.

– Раньше было все понятно – в городе есть районы, в каждом из них свой отдел милиции. А какова система сейчас?

– С 1 августа 2009 года у нас организовано городское управление внутренних дел. Статус отдельного райотдела внутренних дел утратился, на их месте появились отделы милиции – №1, №2 и так далее. Суть реорганизации – убрать лишний управленческий аппарат. У каждого начальника было шесть заместителей. Оставили одного начальника и двух рабочих заместителей. Потом произошла вторая реорганизация, теперь должность звучит так – «заместитель начальника управления – начальник районного отдела».

Что изменилось? Участковых уполномоченных, сотрудников ПДН реорганизация вообще никак не коснулась, они продолжили работать на своих участках. Реорганизация затронула подразделения уголовного розыска. Они были сокращены на 18 – 30 процентов в территориальных отделах. Созданы рабочие подразделения с линейным принципом, без всяких управленческих функций. Конкретные подразделения уголовного розыска стали обслуживать свою линию. Например, отделение по раскрытию краж автомашин, отделение по раскрытию грабежей и разбойных нападений и так далее.

– Куда же обращаться потерпевшему? Например, у него угнали машину во Фрунзенском районе. А живет он, скажем, в Кировском…

– Он обращается в любой орган внутренних дел. Везде работают следователи, дознаватели, оперативные работники, которые начинают незамедлительно реагировать. Есть приказ «О едином учете преступлений», согласно которому потерпевший независимо от места проживания и места совершения преступления может обратиться в любой орган внутренних дел, даже в пожарную охрану и ФСБ, там обязаны принять заявление.

Естественно, лучше обращаться в тот район, на территории которого было совершено преступление. Главное – быстрее обратиться. Милиция должна как можно оперативнее среагировать.

– Назовите наиболее распространенный вид преступлений в Ярославле.

– Это кражи. Всего в 2009 году совершено 4806 таких преступлений. Направлены в суд материалы по тысяче краж. Еще 500 дел находятся в процессе. Конечно, хотелось бы лучших показателей.

– Как сказалось создание УВД на безопасности в городе?

– Я хочу отметить положительный момент реорганизации:  если в городе за первые семь месяцев 2009 года отмечался рост числа преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, то с момента создания УВД до конца года нам удалось даже сократить количество таких преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Новогодние праздники, наверное, вы обратили внимание, прошли как никогда спокойно. Крещение – тоже. Или недавний хоккейный матч с ЦСКА. В Ярославль приехали 400 фанатов. Первые сорок человек, которые прибыли на Ярославль­-Главный, тут же начали распивать спиртное, приставать к гражданам, вести себя по­хамски. В результате мы за ними ходили чуть ли не как в детском саду. 15 человек были доставлены за совершение административных правонарушений. Большие силы были задействованы, но не зря. Мы не допустили массовых беспорядков и на хоккее, и после матча. А такие мероприятия проходят в городе еженедельно.

– Какие предъявляете требования к личному составу?

– Требования очень жесткие. К дисциплинарной ответственности привлекали сотрудников и в прошлом, и в этом году. Мне неприятно, когда получаю жалобы от граждан. Некоторые люди, к сожалению, не понимают сути работы правоохранительных органов. Но и наши сотрудники ее не разъясняют! Человека порой обижает, что ему недостаточное внимание уделили. 80 процентов – жалобы необоснованные, но возникают они из­за того, что участковый вовремя не пояснил, что, зачем и как. Жалуются чаще всего на участковых.

Но много приходит и благодарственных писем о действиях тех же участковых уполномоченных милиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, которые вовремя повлияли на ту или иную ситуацию.

– Повышается технический уровень оснащения милиции?

 – Сейчас мы на базе УВД по городу создаем центр управления нарядами, который будет входить в нашу дежурную часть. Что он собой представляет? Это аппаратно­программный комплекс «Безопасный город», включающий в себя много всего: и систему связи «гражданин – милиция», и удаленный доступ – возможность проверить гражданина по всем имеющимся учетам на территории России. Как часть АПК «Безопасный город» мы внедряем систему видеонаблюдения, она нам будет особенно нужна сейчас, в период подготовки к 1000­-летию. Перспектива развития системы грандиозна – должны оснастить весь город системой видеонаблюдения, причем не только в местах массового сбора граждан, на улицах, но и во дворах. И главное – каждого сотрудника милиции оснастить видеокамерой, это позволит фиксировать все противоправные действия – как в отношении сотрудника милиции, так и совершаемые им самим. Тут уже нельзя будет спорить, кто прав, кто виноват, достаточно посмотреть видеозапись.

Видеокамеры позволят фиксировать и документировать все преступления и происшествия. У нас уже много видеокамер находится на территории города, в крупных торговых комплексах. Первая задача – их объединить. Собственник должен быть сам заинтересован в установке подобных камер. Вот один из недавних примеров – кража в ювелирном магазине. Была бы там видеокамера, раскрыть преступление было бы проще. Поэтому собственникам магазинов, других объектов не стоит жалеть денег на установку видеокамер, подсоединенных к АПК «Безопасный город». Цена вопроса – 66 тысяч рублей, в эту сумму входят цифровая камера, видеосервер, кабель, работа по подключению. А сохранить имущества можно на много большую сумму.

В бюджетных организациях – школах, больницах – обязательно установим камеры. К 1000-­летию внедрение системы крайне важно прежде всего для обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий. Но система позволяет решать и такие на первый взгляд незначительные, но очень важные для города проблемы. Возьмем, например, фасады. Их сейчас красят, дома приводят в порядок. А что получается? Только сделали ремонт, как граффитчики все разукрасили. «Безопасный город» позволит этого избежать – хулиган не станет рисовать на стенах, если увидит, что его снимает видеокамера.

– Вы живете в Рыбинске или в Ярославле?

– Шестой месяц я уже работаю в Ярославле.  Но перевез  сюдатолько полсемьи. У меня ребенок живет здесь, со мной, учится в вузе. Живем на служебной квартире, личного жилья у меня в Ярославле нет. В новогодние праздники мне удалось съездить в Рыбинск один­единственный раз – поздравить родственников и друзей с Новым годом. Навестил их 8 января. Ведь 7 января – праздник, 31 декабря и 1 января – тоже праздник. Но это праздник для народа, а для милиции – время напряженной работы. Или 19 января – Крещение, надо было охранять порядок. Люди шли к проруби 18 января, затем в ночь на 19­е и 19­го днем. Мы в это время работали в усиленном режиме.

– Не могли себе позволить окунуться в прорубь?

– Нет, конечно. Стояли в форме, и речи не могло быть о том, чтобы окунуться в иордань. Я тоже вместе с личным составом находился все это время на работе.

Завершилась встреча в редакции нерядовым событием. Михаилу Соловьеву как ветерану ракетных войск была вручена медаль «Главный маршал артиллерии М. И. Неделин» за добросовестную службу. Эта награда вручалась другим ветеранам еще в декабре на собрании ветеранов-ракетчиков. Но Михаил Николаевич на той церемонии не мог присутствовать – служба в милиции не позволила. И вот медаль нашла героя.