21:10 Понедельник, 10 Августа 2020
12+
ЭЛ№ФС 77- 75974 от 19.06.2019 +7 (4852) 30-76-08 news@city-news.ru

Законный интерес

17 Февраля 2010
На этот раз героем нашей традиционной рубрики «За чашкой чая» стал прокурор города Ярославля старший советник юстиции Андрей Ганцев. Спектр обсуждаемых тем был весьма широк, что не удивительно: задачи органов прокуратуры по надзору за соблюдением законности многообразны. – Андрей Васильевич, в прошлом году в Ярославле было создано городское УВД. В недавнем интервью «ГН» вы отметили значимость этого события. Какие ключевые проблемы придется решать органам прокуратуры города и милиционерам сейчас?

– Самая главная проблема – нерегистрация заявлений граждан, обратившихся в органы внутренних дел. Летом прошлого года я даже специально обратился к ярославцам по телевидению с разъяснением, что в этом случае надо обращаться к нам в прокуратуру. По данным прокуратуры Ярославля, в прошлом году было укрыто 637 преступлений, что больше, чем в 2008 году. Это установлено в ходе наших проверок. По этим фактам мы направляем представление в УВД, в отдельных случаях направляем материалы в Следственный комитет. Мы придаем этому направлению большое значение, поскольку надзор за работой милиции – одна из основных функций прокуратуры. Замечу, что эта сфера нашей деятельности, к сожалению, мало освещается в средствах массовой информации. В 2009 году от граждан и юридических лиц поступило около 115 тысяч заявлений в органы внутренних дел, из них по 33900 было отказано в возбуждении уголовных дел. Поясню, что каждое постановление об отказе должно быть в течение суток направлено и заявителю, и органам прокуратуры для проверки его законности. А на принятие решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом законом отводится 10 суток. Так что городскому УВД еще есть над чем работать.

– Любой ли факт может стать предметом заявления? Скажем, во дворе дома одного ТСЖ стоит машина, мешает проходу жителей, и никто не знает, чья она…

– Это прямая обязанность председателя данного ТСЖ – выяснить все детали и принять законные меры. Если он этого не делает, то жильцы вправе поставить вопрос о снятии его с должности. Вообще, эту небольшую тему можно расширить, ведь именно в сфере управления многоквартирными домами происходит большое число нарушений: финансовые потоки весьма непрозрачны, нет механизмов контроля жильцов над действиями руководства. Здесь важна гражданская позиция жильцов по выявлению нарушений, они могут обратиться в милицию или прокуратуру. Мы же можем проверять работу управляющих компаний только на основании жалоб.

– А насколько правдоподобно отражена работа милиции в крайне популярных сейчас сериалах, ведь люди подчас именно по ним судят о правоохранителях?

– Более или менее соответствует реалиям жизни сериал «Тайны следствия». Все остальные грешат огромным количеством несуразностей, нелепостей. Порой стыдно за сценаристов, которые не желают знать специфику работы правоохранительных органов.

– А сколько в 2009 году прокуратурой города было выявлено нарушений законодательства?

– 1235 нарушений. По ним приняты различные меры, в том числе на незаконные правовые акты принесено 52 протеста, направлено в суды 162 заявления, 124 лица привлечены по представлению прокурора к дисциплинарной, а еще 112 – к административной ответственности. В Арбитражный суд Ярославской области прокуратурой было направлено 34 заявления. И это только небольшая часть нашей работы.

– Одна из самых резонансных проблем – обманутые дольщики. Раньше строительные компании вроде «Социальной инициативы» зачастую просто исчезали, собрав деньги, сейчас же они грешат бесконечными переносами сроков сдачи домов. У нас этим печально известны компании, строящие дома в Дзержинском районе. Что может сделать прокуратура?

– Это одно из приоритетных направлений в нашей работе. Сейчас, к примеру, мы ведем проверку в отношении двух компаний на предмет возбуждения уголовных дел. Пока не буду их называть. Проблема действительно серьезна и объективно непроста. Допустим, застройщик собрал деньги дольщиков на один дом, а направил на другой объект. Поэтому очень важно взаимодействие граждан с органами прокуратуры. Людям это выгодно, ведь прокурор может возбудить любое дело об административном правонарушении. Тем не менее определенный прогресс в этой сфере есть. А в будущем, считаю, нужно направить максимум усилий на разъяснительную работу. Потенциальные дольщики должны хотя бы точно выяснить, есть ли у компании разрешение на строительство.

– Разъяснение здесь поможет точно. А превентивные меры в отношении вероятных правонарушений насколько действенны?

– Да, применение превентивных статей, предусмотренных Уголовно-­процессуальным кодексом (УПК), например, существенно снижает количество грабежей. Это научно доказано. А внедрение системы «Безопасный город», видеонаблюдения позволяет резко уменьшить число преступлений на улицах, в общественных местах. Так, за прошлый год снизилось число убийств – с 71 в 2008 году до 41. Это очень эффективные методы предупреждения преступности.

– Судебная система порой не отвечает интересам людей: многие из них жалуются, что иски рассматриваются очень долго. Поможет ли будущая реформа?

– Безусловно. Вот типичный случай. Районный суд вынес решение по гражданскому делу, истец или ответчик подал апелляцию в областной суд. Затем дело возвратилось опять в первую инстанцию и рассматривалось вновь. С 1 января 2013 года это станет невозможно: областной суд будет обязан рассмотреть дело и поставить точку.

– А насколько действенны будут изменения в УПК, касающиеся расследования экономических преступлений?

– Возьмем два изменения. Уже действует норма, по которой людей, обвиняемых в экономических преступлениях, нельзя брать под стражу до суда. Кроме того, вновь появилась статья, согласно которой человек, возместивший ущерб в ходе следствия, освобождается от уголовной ответственности. Это более гибкий, чем раньше, подход, и он, на мой взгляд, увеличит раскрываемость таких преступлений.

– Вы прокурор, и потому вашу машину сотрудники ГИБДД не имеют права останавливать. А как быть простым людям, которые порой сталкиваются на дорогах с произволом гаишников?

– Одно уточнение: останавливать машины прокуроров, судей, депутатов федерального уровня они могут, но применять санкции им запрещено законом. А на вопрос отвечу так: не надо заранее себя чувствовать преступником перед лицом остановившего вашу машину сотрудника ГИБДД. Надо знать, что он обязан представиться и сказать, на каком основании он вас остановил. Наконец, ГИБДД – это поднадзорный нам орган, и пресекать любые нарушения прав граждан есть обязанность прокуратуры. Не надо бояться подавать заявления об этом.

– А как пресечь практику незаконной выдачи так называемых блатных номеров на автомобили?

– Здесь можно и нужно пойти по пути многих европейских стран, где такие номера легально продаются на аукционах. Нужна инициатива ГИБДД, чтобы появился такой механизм. Это уменьшит уровень коррупции среди автоинспекторов и даст дополнительные деньги в бюджет.

– И еще вопрос с личным оттенком. Раньше вы работали в столице Башкортостана Уфе. Насколько отличается Ярославль? Чем он для вас стал?

– Отличается, и серьезно. Это город с богатейшей культурой, один из духовных центров России. Для меня Ярославль стал родным городом. Я живу здесь пять лет, но уже настолько хорошо изучил историю памятников архитектуры, что могу сам провести экскурсию по центру города.

Автор: Игорь ВЕЛЕТМИНСКИЙ

Комментарии

Другие новости раздела «Общество»


Здесь могла быть ваша реклама

Муниципальные правовые акты

Вы можете ознакомиться с муниципальными правовыми актами.
Подробнее.

Свежий номер

Читать

Опрос

Пришлось ли вам корректировать планы на отпуск из-за эпидемии коронавируса?

Связаться с редакцией
Приёмная:
+7 (4852) 30-76-08
Эл. почта:
Здесь могла быть ваша реклама