Страна равных возможностей, или Как инвалиду сделать выбор

Почти что подвиг
Казалось бы, зачем выделять инвалидов в отдельную категорию и уделять им особое внимание. Ответ на этот вопрос становится очевидным, когда понимаешь: для многих инвалидов поездка на избирательный участок почти подвиг. Как человеку на коляске приехать на свой участок и взобраться по лестнице? Как слепому поставить галочку в нужном месте? А ведь их не единицы! Инвалидов у нас в области – 11% от всех избирателей. Не каждая партия может похвастать таким числом сторонников…
– Инвалидность дают людям, страдающим самыми разными заболеваниями. У когото сердце болит, у когото желудок. Но эти болезни не осложняют процесс голосования. Мы выделяем три категории инвалидов, которым нужна помощь при процедуре голосования. Это люди, получившие инвалидность по слуху, зрению и имеющие заболевания опорнодвигательного аппарата, – говорит консультант организационноправового отдела избирательной комиссии по Ярославской области Валентина Карнюхина. – Больше всего среди них в Ярославле слабовидящих и слепых – почти тысяча человек. Более 700 человек являются инвалидами по слуху и примерно столько же страдают болезнями опорнодвигательного аппарата. Для них нужно создать особые условия.

Сурдопереводчиков на всех не хватает
Если говорить конкретно о процедуре голосования, то на первый взгляд проще всего здесь слабослышащим. Им особые условия создавать не надо. Пришел, паспорт протянул, о кандидатах информацию прочитал, галочку поставил. Казалось бы, все понятно, но только в том случае, если у человека вдруг не возникнет вопросов. Как же быть в этой ситуации? Ведь редкий член избирательной комиссии знает язык жестов. И далеко не каждый глухой умеет хорошо читать по губам.
– У нас три сурдопереводчика на весь город. Я на декабрьских выборах ходила на один из избирательных участков в Дзержинском районе, туда, где у нас больше всего прикреплено инвалидов по слуху, – говорит сурдопереводчик ярославского отделения Всероссийского общества глухих Надежда Тихонова. – Так вот 4 декабря слабослышащих были единицы. Мы тогда взяли список адресов желающих проголосовать и вместе с членами избиркома посетили их на дому. Однако особой необходимости в таких визитах не было, все­таки слабослышащие и глухие люди достаточно хорошо социализированы.
Но, как нам рассказали в обществе глухих, и у этих людей порой возникают проблемы при голосовании на тех участках, где стоят электронные урны (КОИБы),
которые автоматически принимают бюллетени. Дело в том, что треть всех слабослышащих – люди пенсионного возраста, им новую технику освоить тяжело. По идее для них надо бы провести лекцию с демонстрацией возможностей КОИБов. Кстати, общество глухих обращалось в горизбирком с предложением сделать участок для голосования всех слабослышащих Ярославля. К сожалению, это не удалось, а потому глухие люди, как и все остальные граждане, будут голосовать по месту жительства.

Как проехать коляске?
Пожалуй, в самой тяжелой ситуации среди людей с ограниченными возможностями оказываются инвалиды, страдающие заболеваниями опорнодвигательного аппарата. Ведь избирательные участки в основном располагаются в школах, библиотеках, домах культуры. Эти учреждения пандусами для инвалидных колясок, как правило, не оборудованы. Во всей Ярославской области лишь 28 участков, имеющих специальные съезды, а меж тем колясочников только в одном Ярославле 763 человека. Чтобы сделать пандусы на всех избирательных участках, требуется порядка 90 миллионов рублей. Таких денег в областной казне нет. Правда, еще к выборам 2008 года было приобретено 27 расширенных кабинок для голосования, которые позволяют человеку в инвалидной коляске въехать туда свободно. Но даже это достаточно небольшое количество оказалось востребованным не полностью. А какой смысл устанавливать их на участках, если инвалиды все равно не могут добраться до зала?
Так, может быть, именно поэтому на декабрьских выборах в Ярославле проголосовали только 75 тысяч 288 избирателей­инвалидов, или 55% от общего числа тех, кому по состоянию здоровья положена группа инвалидности? А вот на 144м избирательном участке, который расположен в ДК Всероссийского общества слепых, явка избирателей была около 70 процентов. Ничего удивительного в этом в общем­то нет. Во­первых, в этом районе города проживает много слабовидящих, вовторых, для них здесь созданы все условия для голосования. Кстати, многие инвалиды воспринимают выборы как праздник. Для этих людей очень важно быть полноценными гражданами общества. Так что если создать для людей с ограниченными возможностями нормальные условия, уровень избирательной активности инвалидов будет очень высок.
Справедливости ради надо сказать, что люди с ограниченными возможностями здоровья могут проголосовать дома. На декабрьских выборах 54 943 человека проголосовали на дому, а 20 345 все­таки пришли на избирательные участки.
Неужели эти 20 тысяч человек испытывали такое огромное желание прийти на избирательный участок, что не воспользовались своим правом проголосовать дома? Как выяснилось, дело не только в этом.
– Многие инвалиды боятся открывать дверь незнакомым людям. Особенно слабовидящие, они же не могут как следует разглядеть не только документы, но даже лица пришедших. В таких случаях инвалиды просят, чтобы к ним члены избирательной комиссии приходили вместе со старостой дома или соседом. Их они узнают по голосу, – поясняет Валентина Карнюхина.

Галочка – по трафарету
И все­таки людям слепым голосовать легче, чем, допустим, тем же инвалидам с заболеваниями опорнодвигательного аппарата. На каждом участке для слепых приготовлены специальные трафареты, которые сделаны в соответствии с форматом избирательного бюллетеня. Там, где в пластике нужно поставить галочку, вырезаны квадратики. А для тех, кто видит, но плохо, подготовлены увеличительные лупы.
В этом году даже выпустили брошюру для инвалидов по зрению, рассказывающую о выборах 2012 года. Часть информации напечатана очень крупным шрифтом – для слабовидящих, часть – азбукой Брайля, для незрячих.
– А еще мы просим людей, которые присутствуют на участке во время выборов, помочь слабовидящим людям. Проводить их к месту, где выдают бюллетень, дать трафарет, к кабинке отвести, – рассказывает председатель 144го избирательного участка Жанна Балунова. – Фамилия, имя, отчество такого помощника официально вписывается в документы. Многие люди соглашаются помочь.
…Идти или не идти на выборы – дело каждого. Но если инвалид хочет отдать свой голос за одного из кандидатов, ему обязаны предоставить эту возможность. Иначе все лозунги о том, что мы живем в стране равных возможностей, так и останутся лозунгами, не имеющими никакого отношения к реальности.

СПРАШИВАЛИ? ОТВЕЧАЕМ
На вопросы читателей отвечает Юлия БАРЛОВА, пресс-секретарь избирательной комиссии по Ярославской области
Я тяжело болею и не хожу на выборы. Считаю, что в этом нет никакого смысла. Но 4 декабря ко мне пришли члены избирательной комиссии, хотя я никого не просил об этом. Я не желаю голосовать. Зачем же меня беспокоить?
С. КРЮКОВ
– Такие действия незаконны. Вы вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о предоставлении вам возможности проголосовать вне помещения для голосования. Но если такое заявление не поступило и вы никого не просили передать соответствующую просьбу, члены участковой избирательной комиссии не имели права приходить к вам домой с переносным ящиком для голосования.

Кто имеет право проголосовать на дому? На каком основании мне могут отказать в этом праве?
О. ПАВЛОВА
– Проголосовать на дому, то есть вне помещения для голосования, имеют право избиратели, которые не в состоянии по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещения для голосования. Участковая избирательная комиссия может отказать в этом праве в двух случаях: если признает указанную вами причину неуважительной либо если вы обратились с соответствующей просьбой в участковую избирательную комиссию позднее чем за 6 часов до окончания времени голосования.

Что мне нужно сделать, чтобы члены избирательной комиссии посетили меня в день голосования?
Н. МОРОЗНОВА
– Вам следует обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о предоставлении возможности проголосовать дома. Вы можете передать письменное заявление лично или через любое другое лицо, а также передать устное сообщение по телефону участковой избирательной комиссии или попросить позвонить иное лицо. Таким человеком может быть ваш родственник, знакомый, сосед, работник социальной службы и т.п. Заявление должно быть подано непосредственно в день выборов, то есть 4 марта, начиная с открытия участковой избирательной комиссии и не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. После этого вам необходимо находиться дома и ждать прибытия членов УИК с переносным ящиком для голосования.