16 сентября 2009

Жизнь после кризиса

Главной темой ярославского международного форума стал поиск модели развития государств после экономических потрясений.В нашем городе 14 сентября прошла первая международная конференция «Современное государство и глобальная безопасность», главным действующим лицом которой стал Президент России Дмитрий Медведев. В ее рамках виднейшие политики и политологи из 18 стран и представители 50 регионов России обозначили новое видение стратегии совместного выхода из кризиса ведущих государств мира. Дмитрий Медведев: «Будущее – за умной политикой» Открывая форум, губернатор Ярославской области Сергей Вахруков сообщил, что основными темами конференции станут обсуждение основ посткризисного общества, эффективности государственных институтов и то, какими методами должно действовать государство, чтобы мир стал безопаснее и устойчивее. Стержневым событием беспрецедентного для Ярославля форума стал краткий, но чрезвычайно насыщенный доклад главы Российского государства. В свой 44й день рождения Дмитрий Медведев сначала провел переговоры с высокопоставленными гостями форума – премьерминистром Франции Франсуа Фийоном и премьерминистром Испании Хосе Луисом Родригесом Сапатеро. А затем выступил на пленарном заседании конференции. Ему внимали более 500 участников форума и почти пять сотен пишущих и снимающих журналистов из Европы, Азии и Америки. – Сейчас на повестке дня преодоление всего комплекса последствий мирового экономического кризиса – эта формула и стала лейтмотивом выступления Дмитрия Медведева. А начал он его с приветствия участников и гостей форума в городе Ярославле – «городе с тысячелетней историей, чей основатель князь Ярослав Мудрый прославился изданием «Русской правды» – основы развития Российского государства на многие годы вперед». Затем Дмитрий Медведев плавно перешел к современным реалиям, отметив, что изображенный на гербе Ярославля медведь символизирует силу и предусмотрительность: «И то и другое для нас нелишне с точки зрения современных задач». По оценке Президента России, «опасны иллюзии национализма, с одной стороны, и архаичные предрассудки классовой борьбы – с другой». В этом же ряду – «утопические проекты глобального господства, как бы они не назывались, «всемирный халифат» или «благожелательная гегемония», и высокопарное оправдание военных авантюр, подавление прав и свобод, любых незаконных действий».

– Будущее, я уверен, за политикой, направленной через открытые обсуждения, исследования и всесторонний анализ проблем к выработке продуманных, согласованных методов осуществления этой политики. Будущее – за умной политикой, – заявил Дмитрий Медведев.

Президент сообщил также, что намерен продолжить обсуждение одной из российских инициатив, которая была сформулирована им в прошлом году, – «Договора о европейской безопасности»: «Этот документ не должен быть направлен ни против кого. Это, наоборот, документ, который должен помочь согласовать волю всех государств, живущих на европейской земле».

Наибольший резонанс участников и СМИ вызвал фрагмент выступления Дмитрия Медведева, содержащий утверждение о праве государств оценивать не только внешнюю, но и внутреннюю политику друг друга. Такую позицию президент объяснил тем, что «неэффективность государственных институтов порождает международные конфликты» и тем самым ставит под угрозу благополучие других стран.

А затем слово взяли высокие гости из Испании и Франции. Их позиция во многом перекликалась с линией России, и это было не ритуальным действом, а показателем схожести и проблем наших стран, и их антикризисных усилий.

Единственное правило – отсутствие правил

Именно так охарактеризовал докризисную ситуацию на мировых финансовых рынках, приведшую к катастрофе, премьер-министр Франции Франсуа Фийон: «Кризис был кризисом ответственности». Он выдвинул идею «ответственного рынка», регулятором и «рефери» которого станет модернизированное государство. Для достижения этой цели французские власти намерены продолжить линию на политические реформы. «Крайности непродуктивные – и дирижистский социализм, и разрегулированный капитализм», – емко обозначил сущность проектируемого «нового мирового порядка» Франсуа Фийон. И добавил: «Будущее – за экономикой, которая не поворачивается спиной к морали».

Глава испанского правительства Хосе Луис Родригес Сапатеро, в лучших традициях своей страны отдав дань хозяевам конференции («Ярославль с его тысячелетней историей – достояние человечества»), – сказал, что цель современных государств – достижение социальной сплоченности, в отличие от задач игроков рынка, связанных с извлечением прибыли. Он заверил, что Европа чрезвычайно заинтересована в реализации российской инициативы принятия нового договора по безопасности. «Россия предложила новый договор, европейские страны относятся к этому с чрезвычайным интересом и готовы продвигать инициативу для укрепления безопасности», – заявил испанский премьер.

Точки роста вместо точек торга

А предшествовала ключевым выступлениям лидеров России, Франции и Испании работа тематических секций конференции. Это было не случайно: интеллектуальные звезды разных стран стремились как можно более точно обозначить свои оценки современного мира. Они сыграли здесь, выражаясь языком дипломатии, роль «шерп», то есть экспертов, переговоры и дискуссии которых предваряют «выход на сцену» и контакты больших политиков. Зачастую возникали острые дебаты и нешуточные страсти.

Конечно, особое внимание участники форума уделили вопросам, связанным с последствиями мирового финансово-экономического кризиса. Конференция, что не укрылось от искушенных аналитиков, практически совпала по времени с первой годовщиной так называемого черного понедельника – 15 сентября 2008 года. В тот день стало известно о банкротстве четвертого по размерам банка США «Леман бразерс», а также о поглощении «Бэнк оф Америка» ключевого инвестиционного банка США – «Меррилл Линч».

«Мировой экономический кризис отрезвил многих. Мы видим, как всесильные ТНК или огромные финансовые компании обращаются за помощью к государству и получают эту помощь», – сказал главный редактор журнала «Эксперт» и директор Института общественного проектирования Валерий Фадеев. Он уверен, что общество потребления в той форме, в которой оно сложилось в последние десятилетия, подошло к концу. «Зачастую раздуваемое потребление в сущности ненужных товаров и услуг – одна из возможных фундаментальных причин сегодняшнего кризиса. Я подчеркиваю – ненужных. Материальный сектор необходим. Однако безусловный приоритет этого сектора ведет самые развитые страны в тупик, причем не только экономический, но и ценностный», – разъяснил свой подход эксперт.

Директор Института экономики Российской Академии наук Руслан Гринберг согласился с неизбежностью возрастания роли государства и отметил, что без огромных вложений в человеческий капитал страна деградирует. Тот же тезис, кстати, развивали в своих докладах и заместитель председателя правительства РФ Сергей Собянин и председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Руслан Гринберг привел слова покойного нобелевского лауреата по экономике Милтона Фридмана «Социальная ответственность бизнеса – это обворовывание акционеров». И сделал вывод, что общественный интерес по силам обеспечить только государству – «каким бы оно ни было». А значит, по логике экономиста, денег у государства должно быть много, только тогда появится шанс динамичного роста экономики и человеческого потенциала. А это влечет неизбежность роста налоговых ставок. «Государственная квота, то есть отношение расходов власти к ВВП, в развитых странах составляет 50-60 процентов», – привел аргумент Гринберг. На это Валерий Фадеев выразил резкое несогласие со столь жесткой, прежде всего по отношению к бизнесу, программой. Но точка общих интересов двух непримиримых интеллектуальных оппонентов была все же найдена: усиление роли государства, его социальной ответственности.

Демократия для России уже не новость

Дебаты возникали и вокруг проблем, далеко выходящих за рамки экономики. «Мы строим демократию в стране, в которой никогда не было демократических институтов. У нас есть опыт и есть чем гордиться». Так считает известный политтехнолог и общественный деятель Глеб Павловский. Он даже выразился в том ключе, что Россия может и поучить опыту становления демократии.

По словам Глеба Павловского, проблема в том, что США, взяв на себя роль экономического и политического лидерства, выработали свой стандарт демократии, по которым они меряют все государства. Тогда как, считает российский политолог, такие стандарты должно вырабатывать международное сообщество. При этом Глеб Павловский полагает, что суверенитет не должен быть «зонтиком от претензий».

Другую международную проблему обозначил председатель правления Института современного развития Игорь Юргенс. По его словам, есть большие претензии к международной управляемости и деятельности международных институтов, например, таких как Всемирная торговая организация, межправительственная организация «Конференция по Энергетической хартии», Международный валютный фонд. Он выразил надежду, что международная конференция в Ярославле станет предтечей больших изменений в глобальной политике.

Позитив от Романо Проди

Маститый итальянский политик, обычно скептически настроенный, в ходе конференции показал себя оптимистом. Он напомнил собравшимся известный вывод, который никем из серьезных историков уже не оспаривается. «Из мировых экономических кризисов раньше государства выходили только посредством войн. Сейчас же ни США, ни Россия, ни Европа не готовы к такому развитию событий и потому войны мы избежим», – резюмировал Романо Проди, два раза возглавлявший правительство Италии. По его мнению, сейчас «есть шанс дать толчок развитию новой экономики, прежде всего за счет новых технологий». Это потому, как считает Проди, что в настоящее время государства мира могут установить такие правила игры, которые обеспечат преодоление кризиса. Но должно соблюдаться непременное условие: координация усилий различных государств, иначе в обозримом будущем не удастся избежать нового кризиса. «Будучи председателем Еврокомиссии, я предлагал всем льва, но каждая страна содружества отрезала от него по кусочку, и в результате получался котенок», – образно обрисовал последствия чрезмерного эгоизма государств Романо Проди.

До встречи через год!

«В Ярославле готовится интеллектуальной прорыв», – такие дерзкие прогнозы давали многие наблюдатели в канун конференции. Стали ли они реальностью? Судя по итогам форума, даже предварительным, это можно считать свершившимся фактом: такого обилия глубоких и многоплановых оценок нынешнего положения дел в течение одного дня нигде раньше не было обнародовано. Задачей конференции является мониторинг будущего: как строить новый посткризисный мир, каковы будут процедуры создания новых международных институтов, какими должны быть демократические стандарты современной государственности и каково многообразие демократических моделей. И «пища для умов политиков» получилась высококалорийной.

Более того, стало очевидным, что нет препятствий к тому, чтобы проводить ярославский форум ежегодно и как минимум в не менее представительном составе.

Многие участники в той или иной форме проводили мысль о том, что идеи, порожденные в ходе дискуссий, найдут отражение в конкретных решениях, которые принимаются органами государственной власти. «Политическое руководство страны хочет, чтобы ярославский форум стал постоянно действующим», – сказал модератор секции «Межгосударственное сотрудничество и эффективность глобальных институтов» директор Института современного развития Игорь Юргенс. Он обратил внимание на то, что в этом случае в России появятся два крупных форума такого уровня – санктпетербургский экономический и ярославский политический.

И, конечно, вклад прошедшего форума в формирование и продвижение имиджа Ярославля как одного из значимых экономических и интеллектуальных центров России и Европы вообще трудно переоценить.

Досье
Организаторами форума выступили два московских экспертных центра (Институт общественного проектирования и Институт современного развития) и Ярославский государственный университет имени Павла Демидова.

В состав российской делегации вошли глава администрации Президента РФ Сергей Нарышкин, его первый заместитель Владислав Сурков, спикеры обеих палат парламента Сергей Миронов и Борис Грызлов, лидеры парламентских фракций Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский, мэр Москвы Юрий Лужков, руководители ряда регионов и ведущие политологи.

Помимо первых лиц нашего государства участниками международной конференции стали экс-премьер-министр Италии Романо Проди, нобелевский лауреат Элвин Тоффлер, эксперт в области политологии Тьерри де Монбриаль, лорд Джордж Робертсон, профессор Дирк Берг-Шлоссер, социолог Иммануил Валлерстайн, американские политологи Фарид Закария и Джон Нейсбит, профессор Джанфранко Поджии и многие другие ученые с мировым именем.

Автор: Игорь ВЕЛЕТМИНСКИЙ